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为了全体人民的幸福生活

2019.09.15 记者 吴妙丽 王世琪

  幸福是什么?

  100个人就有100种定义。

  在景宁畲乡穷了大半辈子的农民雷文钱眼里,幸福就是不用出门打工,靠自家种的生态农产品,收入如芝麻开花节节高;对长兴县虹星桥镇龙从村村民王春英来说,幸福就是家里无障碍改造后,两个患有先天性疾病的儿子可以坐轮椅自己上厕所了……幸福,是蓝天?#33258;疲?#26159;绿水青山,是更美好的生活,是共同富裕,是公平正义。

  神州大地,寻常百姓家,习近平总书记一句“?#32654;?#30334;姓幸福就是党的事业?#20445;?#28201;暖了亿万群众。

  栉风沐雨,砥砺前行,?#36718;?#22269;追求富强70载,“让人民幸福”深深刻进发展的年轮。党的十八届五中全会更是首次提出着力践?#24184;?#20154;民为?#34892;?#30340;发展思想,共享发展理念成为五大新发展理念之一。

  共享理念,体现的是逐步实现共同富裕的要求。一组数据鲜活地记载了浙江人民共享发展的奋斗足迹:

  全省城镇、农村居民人均可支配收入分别从1949年的116元和47元,增至2018年的55574元和27302元,分别连续18年和34年居省区第1位。

  恩格尔系数?#26377;轮?#22269;成立之初的60%以上降至2018年的27.8%。

  2018年末,全省基本养老保险、医疗保险参保率分别达92.0%和98.6%,平均预期寿命由1949年的38岁提高到2018年的78.77岁……

  民生之微,?#29575;?#20303;行;民生之大,事关家国。

  如何让人民幸福?浙江奋力书写着自己的答案。

  全体共享,一个都不能少

  “浙江经济社会发展到现阶段,按照全面建设小康社会的要求,我们应该?#23547;?#21161;群众解决实?#19990;?#38590;,特别是帮扶城乡困难群众放到更为突出的位置。”

  ——摘自《之江新语》

  从一穷二白到经?#20040;?#30465;,从绝对贫困到全面小康,70年,浙江实现了历史性转变。转变的背后,是让全体人民逐步实现共同富裕这一矢志不渝的追求,是一任接着一任干、一张蓝图绘?#38477;住ⅰ?#19968;个都不能掉队”的庄严承诺。

  16年前,习近平总书记在浙江工作期间就指出,全面建设小康社会,提前基本实现现代化,难点在欠发达地区,特别是欠发达乡镇。他说:“现代化建设不能留盲区死角,实现全面小康一个乡镇也不能掉队。”

  小康不小康,关键看老乡。习近平特别关注山区、老区、少数民族地区和困难海?#28023;?#29305;别关注城乡困难群众。他说:?#25353;?#36827;欠发达地区的发展特别是低收入农民的增收,要着眼于?#24179;?#39640;效生态农业建设,充分发挥山区资?#20174;?#21183;,大力发展特色产业……”

  在习近平同志的指引下,一张张蓝图正成为美好的生活现实。

  盛夏8月,开化县华埠镇金星村,年过八旬的刘玉兰在家里收拾儿子刚?#29031;?#22238;的无花果。2006年,她的儿子周平开始种植无花果,逐渐形成种?#30149;?#21152;工、销售、研发全产业链,收入节节高,家里盖起了别墅。通过产业扶持,开化实现了农民收入普遍较快增长。1985年,该县农民人均年收入仅458元,到了2018年则达到17283元。

  景宁畲族自治县景南乡,64岁的村民雷文钱现在也能乐呵呵地在家算账数钱。“田里种的生态农产品通过电商平台卖到全国各地,供不应求。”雷文钱告诉记者,2017年初,县里推行“景宁600计划?#20445;?#20197;打造区域公共品牌为突破口,将全县海拔600米以上村庄出产的农产品统一种植?#38469;酢?#32479;一包装、统一销售,拓展了县域发展空间,带动农民增收。今年上半年,全县农村常住居民人均可支配收入增幅达10.2%。

  为实现全面小康,浙江打响脱贫攻坚战,扬长补短,因地制宜,大力扶持贫困地区发展特色产业,交出了一张漂亮的答卷——1997年,浙江在全国第一个消除贫困县;2007年,在全国第一个消除贫困乡镇;2015年,26个欠发达县一次性全部“摘帽?#20445;?#20840;面消除家庭人均年收入4600元以下绝对贫困现象,成为全国第一个较高水平完成脱贫攻坚任务的省份。

  共享发展,是人人享有、各得其所,残疾人、下岗职工、失地农民、孤寡老人……一个都不能少。

  湖州市吴兴区爱山街道红丰西村,王国荣坐在餐桌边自在地摇着蒲扇。满是笑容的?#24120;?#35753;人想不到他肢?#20852;?#32423;。“去年,低保标?#21152;?#25552;高了,加上243元的残疾人生活补贴,我每月总共能拿到1200元。”王国荣回忆,刚残疾那?#25913;輳?#26085;子格外苦;1996年成了低保户以后,每月能多领几十元的低保金,拮据的日子稍微宽裕了点。“后来,收入逐渐有了大的提升。政府还帮我们家进行了无障碍改造,现在生活方便多啦!”

  2005年12月,我省出台《关于进一步完善新型社会救助体系的通知》,在全国率先实施分层分类救助,对困难人群给予进一步兜底保障。2018年,全省低保资金(含各类补贴)支出45.2亿元,比上年增长33.9%,城乡低保标?#23478;?#23454;现一体化,平均每人每月771元,位居全国省区第一。

  公与平者,即国之基址?#30149;?#30528;眼于不断缩小地区差距、改善困难群众生活质量,浙江将继续秉承共享发展理念,争取到2020年,实现生产总值、人均生产总值、城镇居民人均可支配收入、农村居民人均纯收入比2010年翻一番,高水平全面建成小康社会。

  全面共享,短板要补齐

  要按照逐步建立以权利公平、机会公平、规则公平、分配公平为主要内容的社会公平保障体系的要求,致力于解决关系群众切身利益的突出问题,不断维护和实现社会公平和正义。

  ——摘自《之江新语》

  共享发展,就要共享国家经济、政治、文化、社会、生态各方面建设成果,全面保证人民在各方面的合法权益。对于?#36718;?#22269;,这是一个渐进的过程,是一?#23614;?#26029;补齐短板的奋斗之旅。

  世纪之交,浙江较早遇到“成长的烦恼?#20445;好?#23545;人均GDP接近3000美元这一“门槛?#20445;?#27714;富”和“求?#30149;?#22914;何共进?“发展”与“环保”如何共赢?

  敢为人先的浙江人,率先踏上探索之路。

  2002年12月,时任浙江省委书记习近平强调,要“以建设生态省为重要载体和突破口,加快建设‘绿色浙江’,努力实现人口、资源、环?#25215;?#35843;发展”。之后,他在“八八战略”中明确提出,“进一步发挥浙江的生态优势,创建生态省,打造‘绿色浙江’”。

  2004年5月,在习近平同志的部署下,省委十一届六次全会作出建设平安浙江、促进社会和谐稳定的决定,浙江成为全国最早提出并全面部署“大平?#30149;?#24314;设战略的省份。

  对于今天的浙江老百姓,平安是真实可感的幸福,生态是触手可及的文明。

  2003年至2018年,我省刑事案件总量下降21%,命案总量下降77%。在经济、社会发展水平各项指标一直位居全国前列的同?#20445;?#21009;事发案、信访总量、各类生产安全事故始终保持“零增长?#20445;?#20154;民群众安全?#26032;?#24847;率达到96.84%。

  2013年,我省的重污染天数曾达174天次,而今年1?#36718;?月,全省设区市重?#20219;?#26579;天数是零。与此同?#20445;?#24635;长超过6000公里的垃圾河被消灭,全省I类到Ⅲ类水比例从42.9%升至89.1%,可以游泳的?#21448;?#22238;身边。城区绿化覆盖率超过40%,现代版“富春山居图”正徐徐展现。

  这两天,家住长兴县小沉渎村的朱欢终于踏实了。?#26696;?#24102;儿子去县妇保医院复查,他的?#21035;?#24050;经好了。”朱?#23545;?#26412;想带孩子到杭州的浙江大学医学院附属儿童医院做手术,幸运的是,长兴县妇保医院和浙大儿院2018年建立了医共体关系,她在长兴就能够享受到省级医疗资源。就医体验改善的背后,是我省正努力实施的县域医共体建设、“三医”联动改革、全民健康信息化建设等五大攻坚战。

  百姓的?#39029;#?#20984;显着人们对更美好生活的追求。

  群众利益无小事。习近平同志主政浙江期间,将增进人民福祉、促进社会公平正义当成一面镜子,审视各方面体制机制和政策制定,群众在哪些领域、哪个环节还没有充分共享发展成果,哪里就是工作的重点。

  他指出,?#36139;?#26159;带有根本性的。要使为民办实事工作长期坚持下去并不断深化提高,关键在于把?#36139;?#24314;设贯穿到实事项目选择、决策、实施和督查?#24049;说?#21508;个环节,形成一整套比较完善的工作运行机制。

  2004年10月,在习近平同志的主导下,浙江省委、省政府在全国率先出台《关于建立健全为民办实事长效机制的若干意见》,重点工作领域为就业再就业、社会保障、医疗卫生、基础设施、城乡住房、生态环境、扶贫开发、?#24179;?#25991;化、权益保障、社会稳定等10个方面。这十大领域集中了群众最关心的问题,?#20174;?#20102;群众最直接的呼声,代表了群众最现实的利益。

  2006年,浙江在全国率先提出公共?#26222;?#21521;“民生?#26222;?#36716;变的思路,新增财力的三?#31181;?#20108;以上用于改善民生,?#30066;?#31243;度惠及百姓。

  十多年来,浙江省委、省政府坚定不移地沿着习近平同志指引的路子走下去,坚?#32622;?#24180;为民办好十件实事。这些实事,既紧跟时代发?#20849;?#20240;又紧贴群众民生需求,真正让群众看得见、摸得着、感受到。

  进入新时代,经济社会发展形势更加?#36861;?#22797;杂,新矛盾、新问题、新情况层出不穷。浙江走过的道路告诉我们,只有进一步树立以人民为?#34892;?#30340;发展理念,从群众最关切的事情入手,创新思路、解决问题,让人民群众有更多的获得?#23567;?#24184;福感和安全感,才能真正赢得人民的支持,?#30066;?#31243;度凝聚改革发展的合力。

  共建共享,相信依靠群众

  要调动广大群众的积极性和创造性,发挥广大群众的作用,使广大群众真正成为选择的主体、利益的主体,有的事还要成为行动的主体和投入的主体。

  ——摘自《之江新语》

  共建才能共享,共建的过程也是共享的过程。回望?#36718;?#22269;70载,汇集广大人民群众的力量一直是发展的法宝。

  今年7月,浙江1178个公安派出所领到了一项任务:创新运用“枫桥经验”这一?#25353;?#23478;宝?#20445;?#20840;面创建“枫桥式派出所”。何?#20581;?#26539;桥式派出所?#20445;?#36208;进诸暨市枫桥镇,便可一知究竟。

  “今年梅雨季时间长、雨量大,村里很多老房子是木结构,我们要进行危房排查和人员转移。”枫桥镇“红枫义警”会长陈荣周在平台上发出消息,不到5?#31181;?#20415;得到数十位义警成员的积极响应,他们自发协助派出所民警进行危房排查、人员转移。

  在枫桥镇,活跃着“红枫义警”“枫桥大妈”“女子巡?#34013;印?#31561;近千人的平安公益类社会组织,协助当地民警开展群防群治。“发动和依靠群众,坚?#32622;?#30462;不上交,就地解决”的“枫桥经验?#36744;?#26029;被赋予时代的新内涵,56年来历久弥新。

  浙江人积极投身于社会治理,换来的是百姓和顺、城乡和美、社会和谐。这些年来,在枫桥经验的带动下,浙江各地涌现了许多行之有效的基层社会治理经验:舟山的“网格化管理、组团式服务?#20445;?#33485;南的“五站式工作法?#20445;?#26704;乡的“三治融合”……全省已建立3.5万余支、230余万人的平安志愿者队伍;4.15万余个调解委员会、16.7万余名调解员。

  浙江人在为生态文明建设出力的同?#20445;?#20063;共享着生态文明建设成果。曾经浑浊不堪的瑞安三叉河,如今碧波如?#30784;?#40479;飞鱼跃。去年底?#20004;?#24180;初,共有300余名民间河长积极参与三叉河治理及保护。“企业河长”?#25226;?#27827;长”“红领巾河长”“?#30001;薄昂有?#20108;”“?#26377;?#38738;”……为了护好浙江碧水,全省10万余名民间河长自愿加入治水队伍。

  浙江人在医疗、环境、教育、养老、慈善等民生领域积极共建,享受着创业创新的成就?#23567;!?#19977;人成众,双木成林……我们有信心将你?#26725;?#20859;成出色的?#33970;?#23478;。希望你们不要知足常乐、安于平庸,做就要做到极致……”8月25日,在195位新生的注视中,西湖大学校长施一公在杭州云栖小镇国际会展?#34892;?#30340;一席?#19981;埃?#25289;开了该校2019级博士研究生开学典礼的序幕,也为浙江民办教育写下浓墨重彩的一?#30465;?#20316;为国家唯一的民办教育综合改革试点省,民办教育在校生占浙江在校生总数的20%,成为浙江教育事业发展的重要增长点和促进教育改革的重要力量。

  人人参与、人人尽力、人人都有成就?#23567;?#36825;是一幅多么生动、充满生机的画面!为此,浙江上下求索。

  相信在共享发展理念的指引下,我们的生活将越来越美好!

  原标题:为了全体人民的幸福生活——浙江践行共享发展理念纪事

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